【资讯】十张图带你了解“专精特新”发展背景

专精特新，即“专业化、精细化、特色化和新颖化”，“专精特新”企业，是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。“专精特新”的灵魂是创新，底蕴是科技实力。

专精特新概念解析
专精特新，即“专业化、精细化、特色化和新颖化”，“专精特新”企业，是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。“专精特新”的灵魂是创新，底蕴是科技实力。

发展地位：专精特新已逐步上升为国家级战略
“专精特新”概念于2011年7月由工信部首次提出，随后在《“十二五”中小企业规划》中也提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径;2018年末，工信部开展了首批“专精特新”小巨人企业培育工作;2021年7月末，中央政治局会议首提发展“专精特新” 中小企业;2021年9月，北京交易所宣布设立，其核心是为“专精特新”中小企业服务。

专精特新发展背景解读
内因1：我国中小企业规模庞大、贡献突出

中小企业是国民经济和社会发展的生力军。目前，我国中小企业数量超过4000万家，占企业总数的99%，是市场主体中数量最大、最具活力的企业群体。

2018年末，中小企业、个体工商户贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。

内因2：我国中小企业经营压力加大

中小企业是我国经济发展的重要主体，但往往处于产业链弱势地位。面对宏观经济下行、去杠杆、去产能等因素的影响，中小企业经营压力加大。2020年以来，中小企业发展指数总体下行，截至2021年第三季度，发展指数仍未恢复至2020年以前的水平。

内因3：我国制造业短板突出、“制造强国”亟待建设

我国制造业“大而不强”，自“制造强国战略”实施以来，制造业正由“三低一弱”走向“三高一强”，其中，技术创新是发展关键。中小企业作为制造业产业链中的重要参与者，对市场需求反应灵敏，适应需求进行创新的愿望强烈，是创新的主力军和重要源泉，据工信部数据显示，占全国企业总数99%的中小企业提供了大约65%的发明专利，75%的企业创新和80%以上的新产品开发。

内因4：旨在服务“国内国际双循环”发展格局

构建“国内国际双循环”发展格局，根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。通过扶持专精特新中小企业、提升科技创新能力，是服务“双循环”格局的重要举措。

外因1：全球贸易摩擦加剧、外部环境动荡

当前，全球产业竞争格局正在发生重大调整，受全球经济下行、疫情冲击等因素的影响，国际贸易保护主义抬头、全球贸易摩擦加剧。

例如，近年来美国加紧了对我国在高科技领域的制裁和打压，为使中国高科技发展与美国“脱钩”，其对华高技术出口管制、供应链连环打击方面在范围、影响、剧烈程度上都达到空前新高。

外因2：高新科技发展遭遇“卡脖子”

“中兴事件”爆发后， 2018年4月19日，《科技日报》以“是什么卡了我们的脖子”为题，推出了一组由35篇报道组成的专栏，系统性地向公众介绍了我国在哪些核心、关键领域还受制于人。

“卡脖子”问题的本质是“技术垄断”，体现了在我国经济社会发展进程中，一些产业发展需要的关键核心技术“受制于人”，这不仅制约了产业升级和发展，也卡住了国家经济的“命脉”。

总体而言，面对国内经济发展短板及外部环境的动荡，引导中小企业走“专精特新”之路是解决“卡脖子”问题的利器，是构建“制造强国”的必经之路。