高新技术产业发展的中国思考

作者:宏创为高新认定发布时间:2019-09-18 10:16:19

中国高新技术是在1956年制订的《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要》开始起步的,从原子能、火箭、计算机、半导体、自动化技术和精密机械六大高新技术突破,打下了初步的基础;中国改革开放后,伴随着“科技攻关”、“863”、“火炬”等系列计划的实施,高新技术产业已稳步发展。可是,中国高新技术起步较晚、发展迟、基础薄弱,科学研究开发很多还处于引进模仿阶段,技术集约化水平不强、自动化技术水平不高。工信部部长苗圩也强调指出,在全球加工制造业的四级梯队中,中国处于第三梯队,属于产业链的中低端领域,变成制造强国最少还必须30年的奋力拼搏。这次美国制裁中兴通讯事件,导致中国“芯”痛的同时,让我们不能不反思:中国的高新技术产业究竟该怎么发展?

首先,必须认清国际产业趋势,并在战略上搞好谋划布局。欧美发达国家严格限制高新技术的流出,通过加大贸易技术壁垒、向外适当转移中低端产业和挖掘别国人才等方式,持续拉大与发展中国家间的技术差距;而另一方面它们又增强自身的技术实力,通过其速度优势、人才竞争优势和信息技术优势等,进一步削弱发展中国家的主权与地位,以完成其主宰世界的目的。因此,要融合中国国情,从国内国外市场需求出发,在引进技术和自主创新的基础上,实施跟踪和跨越相结合的战略。要通过技术评价,在精选、引进若干技术的同时,增强消化吸收,争取有所突破,发展有自主知识产权的产品,形成有特色的产业,助推行业性、领域性的技术升级,提高中国的综合技术实力。要增强技术发展预测,针对世界高新技术发展的趋势,精心策划、组织创新,争取形成中国适应未来国际竞争趋势的高新技术及其产业体系。

其次,产业发展必须“官产社金学研”六方的跨界协作、达到共治。政府首先要搞好硬环境——基础设施的建设,而另一方面也要搞好国家产业政策及税收优惠政策等软环境的建设,为产业发展打造良好的条件;企业在国家产业政策的指引下搞好科学研究开发、科技成果转化、生产加工制造等工作;社会组织能为产业发展给予良好的社会公共服务,填补政府不足与市场失灵;风险投资机构为产业发展给予投融资等多元化金融服务;学校和科研部门承担人才的培养教育专业培训,为产业发展给予技术与智力支持。

之后,在具体实施对策上,一个是明确产业支持政策财税税收优惠政策扩宽产业发展投资融资渠道推动政策资金银行资本风险投资创业投资资本有机融合增加研发资金投入支持力度提升资金利用效率;二是组建高新技术产业发展智库高新技术企业孵化器官方民间社会组织,为中国高新技术及其产业战略发展把脉,为产业发展给予所需各类公共服务;三是要持续扩展改革开放达到要素资源优化组合全球融合加速推进人才培养创造高度重视人才鼓励创新社会环境使得人尽其才、人尽其用。

 

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